R-DCA-0561-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas veintinueve minutos del veinte de julio de dos mil diecisiete.------------ Recurso de objeción interpuesto por la empresa Correos de Costa Rica S.A, en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2017LN-000021-01, promovida por el Banco Nacional de Costa Rica, para la “Contratación de una empresa que provea el servicio de atención de clientes por medio de diversos canales a través de un centro de contacto”.---------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Correos de Costa Rica S.A, interpuso ante esta Contraloría General en fecha seis de julio de dos mil diecisiete, recurso de objeción en contra del referido cartel de licitación.-- II. Que mediante auto de las ocho horas del once de julio de dos mil diecisiete, esta División confirió audiencia especial a la Administración, para que se refiriera al recurso interpuesto. La Administración atendió la audiencia conferida, mediante oficio L-03183-2017, recibido en fecha dieciocho de julio de dos mil diecisiete.---------------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias respectivas.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-Sobre el fondo del recurso: 1) Sobre los Requerimientos que deberá cumplir el oferente y posible adjudicatario para los 3 tipos de líneas el pliego de condiciones. La objetante manifiesta que la cláusula 1.3 del cartel indica: “1.3. Requerimientos relacionados con el Área de Trabajo. 1.3.2 El oferente y posible adjudicatario deberá tener la capacidad de crecer en hasta un 50% anual en infraestructura tecnológica y física (estaciones de trabajo), si las necesidades del Banco así lo demandan. Es importante indicar, que el adjudicata ...

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División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 16296 9 de diciembre, 2016 DFOE-PG-0565 Licenciada Miriam Calvo Quesada Auditora Interna CORREOS DE COSTA RICA S.A CORREO: mcalvo@correos.go.cr Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Auditoría Interna de Correos de Costa Rica S.A sobre el alcance de los artículos 24 y 33 de la Ley General de Control, así como otros aspectos jurídicos derivados de la relación de la auditoría y la administración de frente a un proceso disciplinario contra un trabajador de la auditoría. Se procede a dar respuesta a su consulta efectuada mediante oficio Nro. 296-2016-AIC de fecha 4 de octubre de 2016, en el que solicita el criterio de la Contraloría General sobre el alcance de los artículos 24 y 33 de la Ley General de Control Interno, Ley 8292, en relación con la autorización del titular de la Auditoría Interna para movimientos de su personal (sanción, amonestación, traslado y despido). I. MOTIVO DE LA GESTIÓN Del texto literal de la consulta realizada por la Auditoría Interna de Correos de Costa Rica S.A, se desprende que la misma tiene como contexto la decisión de la Administración Activa de acoger las recomendaciones técnicas dadas por la Junta de Relaciones Laborales y la Dirección Jurídica de esa empresa pública, respecto al despido sin responsabilidad patronal a un trabajador de esa Auditoría; y la consecuente negativa por parte de la Auditoría Interna de brindar la autorización establecida en el párrafo primero del artículo 24 de la Ley General de Control Interno, Ley 8292. Producto del proceso disciplinario incoado, la Auditoría solicitó información ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 10135 29 de julio, 2016 DFOE-PG-0311 Licenciado Mauricio Rojas Cartín Gerente General CORREOS DE COSTA RICA S.A. Correo: mrojas@correos.go.cr Asunto: Respuesta a la solicitud de aplicación de los artículos 24 y 38 de la Ley General de Control Interno. El Órgano Contralor recibió el oficio N.° GG-04-412-2016 de fecha 30 de junio de 2016, que con la autorización de la Junta Directiva respectiva, según acuerdo N.° 8108 comunicado con el oficio JD-2740-2016 del 27 de junio de 2016, se expuso la relación de hechos sobre un conflicto interno legal entre la Gerencia General y la Auditoría Interna de Correos de Costa Rica S.A., para que de conformidad con los artículos 24 y 38 de la Ley General de Control Interno, sea la Contraloría General de la República que disponga lo correspondiente. El conflicto es planteado principalmente en los siguientes términos: "(...) la Gerencia General de Correos de Costa Rica S.A. en el uso de sus atribuciones como Apoderado Generalísimo y Jerarca Administrativo máximo de la empresa (...) mediante el oficio GG-04- 0347-2016 dispuso acoger las recomendaciones técnicas, dadas por la Junta de Relaciones mediante el Acuerdo N° JRL-665-2016, y la Dirección Jurídica, mediante el oficio DJ-KPA-733- 16, respecto al despido sin responsabilidad patronal al trabajador de la Auditoría Interna de la empresa, el señor Abarca Vargas./ 4) Que la Auditoría Interna, mediante el oficio 177-2016-AIC, emite su oposición a brindar dicha autorización, el 20 de junio del 2016, sin indicar el perjuicio funcional que implicaría la remoción del puesto del señor Abarca Vargas, pl ...

R-DCA-269-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas cuarenta y dos minutos del treinta de marzo del dos mil dieciséis.-- Recurso de apelación interpuesto por la empresa RALLY DE CENTROAMÉRICA, S.A., en contra del acto que declaró desierta la línea 1 del PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN 2015LG-000002-0000300001, promovida por el CORREOS DE COSTA RICA, S.A. para la compra de 50 motocicletas de 200cc.------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.-Que la empresa RALLY DE CENTROAMÉRICA, S.A., presentó recurso de apelación en contra del acto que declaró desierta la línea 1, el día 08 de marzo del dos mil dieciséis.------------ II.-Que mediante auto de las nueve horas del diez de marzo del dos mil dieciséis, esta División solicitó el expediente administrativo, requerimiento que fue atendido mediante oficio CC-ABA- 113-16.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.-Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han observado las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias vigentes.--------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS. Con vista en el expediente administrativo disponible en la plataforma electrónica Merlink y para efectos de la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que Correos de Costa S.A. llevó a cabo el Procedimiento de Contratación 2015CG-000002-0000300001, por medio de la plataforma Merlink para la para la compra de 75 motocicletas, dividida en dos líneas: 50 motocicletas de 200cc y 25 motocicletas de 125cc, respectivamente (http://www.mer- link.co.cr/portal/fm/PT_FMJ_SFQ003.jsp?menu_id=0000002&right_page=/portal/html/pg/PT_PGJ_QMQ0 01.html). 2) Que para la línea 1 se presentaron ofertas de las siguientes empresas ...

R-DCA-040-2016 CONTRALORíA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas con trece minutos del dieciocho de enero del dos mil dieciséis.-------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa DATASYS GROUP S. A, en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN ESPECIAL NO. 2015CG-000003-0000300001, promovida por CORREOS DE COSTA RICA S. A, para la contratación de servicio de central telefónica IP y equipos de comunicaciones, acto recaído a favor de REDES FUSIONET S A. por un monto de $992.075,17.---------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Datasys Group S. A, el seis de enero del dos mil dieciséis, presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra el acto de adjudicación de la referida Contratación Especial No. 2015CG-000003-0000300001.------------------------------------ II. Que mediante auto de las ocho horas con cuarenta y cinco minutos del ocho de enero del dos mil dieciséis, este Despacho requirió a la Administración el expediente administrativo, lo cual fue atendido por medio del oficio No. CC-ABA-007-16 del ocho de enero del dos mil dieciséis.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que esta resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico, habiéndose observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hecho probado: Para el dictado de la presente resolución se tiene por demostrado el siguiente hecho de interés: 1) Que el acto de adjudicación del concurso fue publicado mediante la plataforma de compras Mer-Link, el nueve de diciembre del dos mil q ...

R-DCA-926-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas cuarenta y seis minutos del dieciséis de noviembre del dos mil quince.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa RALLY CENTROAMERICA S.A., en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACION GENERAL, promovida por CORREOS DE COSTA RICA S.A., para la adquisición de 75 motocicletas, acto de adjudicación recaído a favor de la empresa SOCIEDAD ANONIMA DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES, por un monto de ¢157.500.000,00.--------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que RALLY CENTROAMERICA S.A. presentó su recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación de referencia. ----------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas del veintitrés de setiembre de este año, este órgano contralor solicitó el expediente administrativo, lo cual fue atendido por la Administración que indicó que la contratación se tramita bajo el Sistema Merlink por lo que no remitió copia del expediente digital tal como se indica en oficio número CC-ABA-425-15 del veinticuatro de setiembre de dos mil quince.------------------------------------------------------------------------------------------ III. Que mediante auto de las ocho horas del dos de octubre de dos mil quince, se otorgó audiencia inicial a las partes, la cual fue respondida por la Administración mediante oficio CC- ABA-445-15 del ocho de octubre de dos mil quince, recibido el día trece de octubre y atendida por las partes, según escritos agregados al expediente de apelación. ----------------------------------- IV.- Que mediante auto de las quince horas del veinte de octubre de dos mil quince, se confirió audiencia ...

R-DCA-754-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas dos minutos del veintiocho de setiembre de dos mil quince.------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa CONSORCIO DE SEGURIDAD ALFA, S.A., en contra del cartel de la licitación N° 2015 CG-00005-000300001 promovida por Correos de Costa Rica para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia en los edificios del Centro Postal Zapote, Correo Central en San José, San Pedro de Montes de Oca y Correo Limón.------ RESULTANDO I.-Que la empresa CONSORCIO DE SEGURIDAD ALFA, S.A., interpuso ante esta Contraloría General, recurso de objeción en contra del referido cartel de licitación el día diez de setiembre de dos mil quince.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las diez horas del diecisiete de setiembre de dos mil quince, esta División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera a los recursos anteriormente indicados y remitiera copia del cartel del concurso. Correos de Costa Rica S.A. contestó la audiencia mediante oficios CC-ABA-422-15 recibidos en fecha 22 de setiembre de 2015.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III.-Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.--------------- CONSIDERANDO I.-Sobre el fondo. 1) Sobre el requisito de contar con una frecuencia de radiocomunicación exclusiva, punto 4.14: Indica la objetante que no es posible cumplir con dicho requerimiento, ya que las frecuencias asignadas por SUTEL son para cobertura total del país, las mismas no son dedicadas a una empresa en específico como lo pretende Correos de Costa Rica, no obstante el mecanismo que existe para que la administración pueda contar con una comunicación única y ex ...

R-DCA-693-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas del ocho de setiembre del dos mil quince.--- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Datasys Group S. A., en contra del cartel del procedimiento de Contratación Especial No. 2015CG-000003-0000300001, promovido por Correos de Costa Rica para la contratación de servicios de central telefónica IP y equipos de comunicaciones.--------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Datasys Group S. A. el veintiséis de agosto del dos mil quince presentó ante esta Contraloría General de la República, recurso de objeción en contra del cartel del procedimiento de contratación especial No. 2015CG-000003-0000300001.--------------------- II. Que mediante auto de las once horas con treinta minutos del treinta y uno de agosto del dos mil quince, se otorgó audiencia especial a la entidad promotora del concurso, la cual fue atendida mediante oficio No. CC-ABA-397-15, del tres de setiembre del dos mil quince.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que esta resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico, habiéndose observado las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------------------------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I. Respecto a la competencia de esta Contraloría General para conocer del presente recurso. La Ley No. 7768, denominada “Ley de Correos”, en el artículo 16, determina, en lo que interesa: “Correos de Costa Rica no estará sujeta a las siguientes disposiciones legales:/ a) Ley de Contratación Administrativa, No. 7494, de 2 de mayo de 1995.” Sin embargo, la Ley de Contratación Administrativa, en el artículo 3, señala: “La actividad de contratación administrativa ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 7321 Fax: 2283-6090/ 2253-6780 28 de mayo, 2015 DFOE-PG-0253 Licenciado Mauricio Rojas Cartín Gerente General CORREOS DE COSTA RICA S.A. Estimado señor: Asunto: Solicitud de asesoría respecto a las leyes y normas que Correos de Costa Rica S.A. debe cumplir en la ejecución de sus funciones, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley N.° 7768. La Contraloría General de la República se refiere a los oficios números GG-03-153-2015 de 9 de abril y DL-ACA-539-15 de 27 de abril pasado, en el que se solicita asesoría respecto a las leyes y normas que Correos de Costa Rica S.A. debe cumplir en la ejecución de sus funciones, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley de Correos, N.° 7768 de 24 de abril de 1998. I. Motivo de la consulta El consultante expone que como parte de su labor de cumplimiento ante la Contraloría General de la República, requieren la colaboración de asesoría con respecto a las leyes y normas que Correos de Costa Rica S.A. debe cumplir en la ejecución de sus funciones, lo anterior a la luz de lo que establece la Ley N.° 7768 de Correos de Costa Rica S.A. en su artículo 16, que no debe estar sujeta a las siguientes disposiciones: ARTÍCULO 16.- Controles Correos de Costa Rica no estará sujeta a las siguientes disposiciones legales: a) Ley de Contratación Administrativa, No. 7494, de 2 de mayo de 1995. b) Ley de Planificación Nacional, No. 5525, de 2 de mayo de 1974. c) Libro II de la Ley General de la Administración Pública, No. 6227, de 2 de mayo de 1978. http://www.cgr.go.cr/ División de Fiscalización Operativa y Ev ...